ในฐานะที่เป็นองค์กรทางทหารที่แบ่งออกเป็น 50ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง ส่วนที่แตกต่างกันซึ่งประธานาธิบดีหรือผู้ว่าการรัฐสามารถสั่งการได้ National Guard อาจเป็นสาขาที่เข้าใจกันน้อยที่สุดของกองทัพสหรัฐ
แม้จะมีความซับซ้อน – หรืออาจเป็นเพราะเหตุนี้ – กองกำลังรักษาดินแดนแห่งชาติก็มีบทบาทสำคัญในการตอบโต้ของกองทัพต่อวิกฤตการระบาดของไวรัสโคโรน่า
ได้เปิดใช้งานสมาชิก National Guard มากถึง10,000 รายเพื่อ ช่วยเหลือชุมชนต่างๆ ทั่วประเทศโดยคาดว่าจะมีการโทรเรียกอีกมากในเร็วๆ นี้ ผู้คนอาจรู้จากโฆษณาทางทีวีหรือการปรากฏตัวโดยสังเขปอื่น ๆ ในสื่อว่าสมาชิก National Guard เป็นทหารพลเมืองนอกเวลา แต่ก็ไม่มาก
ในฐานะทนายความของ National Guardและศาสตราจารย์ด้านกฎหมายด้านการทหารฉันสามารถอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการทำงานของ National Guard ได้
พวกเขาเป็นใคร?
มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยแห่งชาติเกือบ 450,000 คนกระจายอยู่ทั่ว 50 รัฐและดินแดนต่างๆ
ขนาดของดินแดนแห่งชาติแต่ละรัฐเป็นสัดส่วนโดยประมาณกับจำนวนประชากร รัฐขนาดใหญ่อย่างแคลิฟอร์เนียมีสมาชิกประมาณ22,000 คนในขณะที่รัฐเล็กๆ เช่น เวอร์มอนต์มี สมาชิก ประมาณ 3,000คน
สิ่ง ที่เรียกว่า “ นักรบสุดสัปดาห์ ” ในสถานการณ์ปกติ สมาชิกการ์ดจะทำการฝึกสองวันต่อเดือนและสองสัปดาห์เต็มในฤดูร้อน การพบปะกันที่คลังอาวุธในท้องถิ่น พวกเขาได้ฝึกฝนทักษะทางการทหารขณะฝึกวิธีรับมือกับภัยพิบัติในชีวิตจริง คำขวัญของ The Guard คือแนวคิดที่ว่า “ พร้อมเสมอ อยู่ที่นั่นเสมอ ”
เมื่อไม่ได้ฝึก สมาชิกของ Guard จะแยกไม่ออกจากประชากรทั่วไป หลายคนรับงานพลเรือนในสถานที่ต่างๆ เช่น Costco, Bank of America และ Los Angeles Police Department จำนวนมากเป็นนักศึกษาเต็มเวลาที่กำลังมองหาเงินวิทยาลัยและทักษะวิชาชีพที่พวกเขาจะได้รับในขณะที่รับใช้ ยังมีอีกหลายคนที่เคยเป็นสมาชิกบริการประจำที่ต้องการทำงานนอกเวลาต่อไป
ใครเป็นคนออกคำสั่ง?
สมาชิก National Guard มักถูกเรียกให้เข้าประจำการภายใต้การนำของรัฐบาลของรัฐ เช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นแล้วในนิวยอร์กแคลิฟอร์เนียและอื่นๆ
กองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติเหล่านั้นตอบผู้ว่าการรัฐของพวกเขา ทุกรัฐในสหภาพมีองค์กร National Guard ซึ่งดำเนินการตามกฎหมาย ” ภายใต้อำนาจและการควบคุมของรัฐ ” หน้าที่ของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยคือปกป้องพลเรือนในช่วงเหตุฉุกเฉินขนาดใหญ่ โดยทำหน้าที่เป็นตัวสำรองสำหรับนักผจญเพลิง เจ้าหน้าที่ตำรวจ และผู้เผชิญ เหตุฉุกเฉินคนอื่นๆ
หน่วยพิทักษ์ดินแดนแห่งชาติเป็นลูกหลานของกองกำลังติดอาวุธของรัฐในปัจจุบัน ซึ่งเป็นหน่วยงานทางทหาร ที่มีอายุหลายศตวรรษ ซึ่งลงวันที่ก่อนการลงนามในรัฐธรรมนูญ
สมาชิก Guard ได้รวบรวมแนวคิดเรื่องกองทัพพลเมือง โดยสืบเชื้อสายมาจากพวก Mintmen of Lexington และ Concord โดยตรง การมีอยู่จริงของกองกำลังทหารของรัฐที่ตอบสนองต่อผู้ว่าราชการจังหวัดสะท้อนให้เห็นถึงอำนาจอธิปไตยของรัฐตลอดจนความไม่ไว้วางใจที่ยั่งยืนต่อผู้มีอำนาจของรัฐบาลกลาง
สถานะทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ National Guard นั้นควบคุมโดยผู้ว่าราชการและควบคุมโดยสภานิติบัญญัติของรัฐนั้นชัดเจน: “บุคลากรของ National Guard ที่ไม่ได้รับการเรียกให้ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาลกลางถือเป็นพนักงานของรัฐที่พวกเขารับใช้” ศาลอุทธรณ์ในแคลิฟอร์เนียอธิบาย
เมื่ออยู่ในสถานะของรัฐ สมาชิกของ Guard แทบไม่มีข้อจำกัดในความช่วยเหลือที่พวกเขาสามารถจัดหาให้หน่วยงานพลเรือนได้ พวกเขาสามารถสร้างถนน ส่งเสบียงอาหาร และดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์ พวกเขายังสามารถทำกิจกรรมตำรวจตามประเพณี ได้ หากเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบในวงกว้าง
ในกรณีที่หายากมาก กองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติสามารถเป็นสิ่งที่เรียกว่า ” สหพันธรัฐ ” และอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของกองทัพประจำประจำ เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นล่าสุดในการตอบสนองต่อพายุเฮอริเคนแคทรีนาในปี 2548 ตัวอย่างอื่นๆได้แก่ การตอบสนองต่อเหตุจลาจลในลอสแองเจลิสในปี 1992 และการบังคับใช้การรวมโรงเรียนแอละแบมาในต้นทศวรรษ 1960
ไม่น่าจะเกิดขึ้นในการตอบสนองของ coronavirus เพราะอาจมีประสิทธิภาพน้อยกว่าการรักษาการควบคุมของรัฐและกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดในสิ่งที่สมาชิกยามสามารถทำได้
ใครเป็นคนวางบิล?
เครื่องแบบของ National Guard พูดว่า “US Army” หรือ “US Air Force” แต่เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของรัฐไม่อยู่ในสายการบังคับบัญชาของประธานาธิบดี
อันที่จริง ตามการวิเคราะห์ของฉันเอง เจ้าหน้าที่ National Guard อาจเพิกเฉยต่อคำสั่งของประธานาธิบดี อย่างถูก กฎหมาย พวกเขาตอบเฉพาะผู้ว่าราชการของตนเท่านั้น
ที่กล่าวว่าประธานาธิบดีควบคุมเมื่อเงินของรัฐบาลกลางถูกใช้ไปในกิจกรรมยาม แม้ว่ากระทรวงกลาโหมจะจ่ายเงินสำหรับการฝึกอบรมรายเดือน ของ Guard แต่ก็ไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องจ่ายเงินสำหรับการเรียกผู้ว่าการ การที่ประธานาธิบดีเปิดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางมีอิทธิพลอย่างมากต่อว่าผู้ว่าการจะเปิดใช้งานหน่วยพิทักษ์แห่งชาติของตนหรือไม่และเมื่อใดและเมื่อใดเมื่อเผชิญกับเหตุฉุกเฉิน
นั่นคือเหตุผลที่การตัดสินใจล่าสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในการจ่าย 100% ของค่าใช้จ่ายในการเปิดใช้งานสำหรับหน่วยรักษาความปลอดภัยแห่งชาติของสามรัฐมีความสำคัญเป็นพิเศษ หากไม่มีการดำเนินการนี้ ผู้ว่าการรัฐจะถูกบังคับให้ใช้เงินทุนของรัฐเพื่อใช้จ่ายเพิ่มเติมหลายล้านดอลลาร์
คำกล่าวอ้างของทรัมป์ที่ “ เปิดใช้งาน ” ผู้พิทักษ์แห่งชาติของแคลิฟอร์เนีย นิวยอร์ก และวอชิงตัน ไม่เป็นความจริง มีเพียงผู้ว่าราชการเท่านั้นที่สามารถทำได้ แต่ความมุ่งมั่นของเขาที่จะหยิบแท็บนี้ทำให้การตัดสินใจง่ายขึ้นสำหรับรัฐที่ติดเงินสดซึ่งอาจกังวลว่าพวกเขาจะจ่ายค่าใช้จ่ายอย่างไร
รัฐอื่น ๆ อาจแสวงหาการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางในการเรียกหน่วยรักษาความปลอดภัยแห่งชาติของพวกเขาในขณะที่วิกฤตแพร่กระจายไปฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
